Ожидания и реальность: чем запомнились первые 100 дней Александра Гончаренко

26 февраля исполнилось ровно сто дней, как городской голова Краматорска Александр Гончаренко пребывает на своей должности. По традиции, стодневка - повод подвести первые итоги.

Эти сто дней запомнились изменением структуры исполкома с увеличением штата сотрудников исполкома и количества заместителей мэра, причем половина последних - иногородние. Также за это время сменились руководители ключевых управлений и отделов исполкома и некоторых коммунальных предприятий. 

Среди внедряемых командой мэра инициатив - очищение Краматорска от незаконной внешней рекламы и незаконных киосков, внедрение единого аварийного номера и улучшение единой квитанции. Однако городская власть получила критику за неспособность решить некоторые коммунальные проблемы и за вопрос с тарифами на коммуналку.

ОТКРЫТОСТЬ

По сравнению с предыдущими городскими головами, Александр Гончаренко более открыт к общению с прессой. Он проводит брифинги после депутатских сессий и аппаратных совещаний, на которых отвечает на любые вопросы журналистов - раньше такого не было.

Также мэр активен в социальных сетях - он комментирует и лайкает многие посты в Facebook, внимательно мониторит, что краматорчане там пишут. Самые злободневные темы потом поднимаются на аппаратных совещаниях и Гончаренко постоянно требует от своих подчиненных читать социальные сети и там же отчитываться о своей работе.

Гончаренко часто встречается с активистами и протестующими. Например, с представителями любителей автоспорта он обсуждал возможность обустройства трассы для стритрейсеров, а с участниками инициативы "Реклама без хламу" - новые правила размещения внешней рекламы и вывесок в Краматорска. Правда, ни первый, ни второй вопросы пока не сдвинулись с мертвой точки.

Встречался мэр и с протестующими. На следующий день после большого митинга против повышения тарифов (который прошел в выходной день) Гончаренко встретился с инициативной группой протестующих. В начале февраля на протест-голодовку под исполком вышел директор благотворительного фонда "Милосердие" Алексей Галан - одним из его требований было встретиться с Гончаренко в прямом эфире. В итоге мэр встретился с Галаном, на встречу пришли также более 10 активистов - каждый со своими вопросами.

ШЕСТЬ ЗАМОВ

Наверное, наиболее заметным изменением в первые сто дней работы Александра Гончаренко стало изменение структуры исполкома. Если до этого у мэров Краматорска было четыре заместителя, то после реорганизации стало шесть. Один из них имеет до этого невиданную должность первого заместителя. 

Половина замов городского головы Краматорска - иногородние. Отвечающая за экономику и финансы Татьяна Савченко до этого работала первым заместителем мэра Бахмута. Валерий Радченко, который курирует сферу безопасности, является жителем Славянска, но с 2007 по 2010 годы возглавляет полицию Краматорска. А вот с первым заместителем Гончаренко Романом Зеновым вообще интересно - сам он из Луганской области, жил в Киеве, но в прошлом году стал депутатом в Покровске.

За увеличение количества заместителей Александра Гончаренко критиковали и депутаты некоторых фракций, и пользователи соцсетей. Мэр в свою очередь говорил, что прежняя структура исполкома, по его мнению, была неэффективна. Градоначальник ссылался на опыт таких городов, как Мариуполь, Харьков, Полтава, Винницу, где у мэров от пяти до восьми заместителей.

Общее количество сотрудников исполкома увеличилось до 530, при Андрее Панкове было 478. 

"Задачи, которые стоят сейчас перед исполнительной властью, другие, чем были 10-15 лет назад. Они даже более ответственны, чем были пять лет назад. Мы развиваем спорт, мы должны развивать медицину, мы должны развивать строительство и точки притяжения для города. Поэтому тот штат, который есть, он оптимален, но он в любом случае будет расти. Но это означает, что должны будут расти и доходы - потому что просто так штат расти не будет", - так Гончаренко прокомментировал увеличение количества сотрудников в интервью ТРК Донбасс Онлайн.

Кроме того, были созданы новые управления: Управление по вопросам информационной политики и взаимодействия со СМИ, Управление обеспечения деятельности исполкома, Управление экономического развития, Управление физической культуры и спорта, Управление жилищно-коммунального хозяйства. Некоторые существующие отделы исполкома реорганизуются, а некоторые - переименовываются.

Штат, который есть, он оптимален, но он в любом случае будет расти. Но это означает, что должны будут расти и доходы

Увеличилось количество членов исполкома. Если при предыдущем городском голове Андрее Панкове было 15 членов исполкома, то сейчас - 23. Но они, в отличие от заместителей мэра, зарплату за свою деятельность не получают.

КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ

За сто дней пребывания Гончаренко на должности городского головы произошли кадровые перестановки в некоторых управлениях исполкома и коммунальных предприятиях.

Так, Управление образования возглавила бывший директор лицея №4 "Успех" Ирина Каракулова, начальником отдела охраны здоровья стал бывший главный врач Центра первичной медико-санитарной помощи Бахмутского района Андрей Петриченко. Управление капитального строительства возглавил Владимир Ильченко - он перешел работать с предприятия "Украинская экспортно-импортная торговая компания", а до этого работал начальником строительного цеха "ЭМСС". Юридический отдел возглавила Ольга Ворощук, юрист и помощник народного депутата Максима Ефимова.

На должности руководителей некоторых коммунальных предприятий вернулись их прежние директора: КП "Мост" снова возглавила Инесса Панченко, на КАТП 052810 вернулся Александр Роганов, в "Ритуальную службу" - Герман Писаренко. Директором государственного коммунального предприятия "Рынок Лазурный" стала Виктория Жирнова.

ИНИЦИАТИВЫ

Александр Гончаренко в первые сто дней своей работы в мэрии отличился некоторыми инициативами. Так, он ратует за то, чтобы очистить Краматорск от незаконной рекламы и киосков. Были созданы две рабочие группы - одна проводит "перепись" незаконно установленных киосков в городе, вторая находит незаконные рекламные конструкции и МАФы и демонтирует их.

Уже есть первые плоды: убрали пять незаконных киосков (четыре из них - их собственники), был демонтирован самовольно установленный рекламный борд возле кинотеатра "Родина". По словам Гончаренко, он договорился с рекламными агентствами, что они уберут билборды из центра города - начнут с улицы Дворцовой.

При этом члены исполкома во главе с Гончаренко разрешили установить по городу почти 20 новых киосков фирме, одним из учредителей которой является друг и партнер мэра Масксим Ефимов.

Еще одна инициатива, которую активно продвигал Гончаренко - улучшение единой квитанции по оплате коммунальных услуг. С февраля квитанция содержит в себе платежки за все коммунальные услуги, кроме электроэнергии. Городская власть договорилась с двумя банками, что люди будут платить в их отделениях за коммуналку с комиссией от 1 до 15 грн.

Также по инициативе городского головы Контакт-центр становится единым местом, куда жители города могут обращаться с заявками на коммунальные проблемы, проблемы в сфере соцзащиты и так далее. С 1 марта начали отключать номера аварийных телефонов коммунальных служб (кроме "Ладиса" и РЭСа) - обращаться нужно только в Контакт-центр. 

Городские власти считают, что существование единого Контакт-центра вместо аварийных служб у каждого коммунального предприятия позволит краматорчанам решать проблемы более оперативно и не тратить время на поиск номеров аварийщиков.

КРИТИКА

 В декабре прошлого года коммунальные службы не справились с последствиями непогоды - дважды Краматорск превращался в ледяной каток, это сопровождалось транспортным коллапсом, переломами и ушибами горожан. Краматорчане в соцсетях за это резко критиковали городского голову, профильного заместителя и коммунальщиков. 

Еще один повод для критики - рост коммунальных тарифов. В январе краматорчане получили платежки с большими суммами за отопление - до 8 тысяч гривен. 

Несмотря на то, что рост тарифов происходит по всей Украине, в Краматорске есть свои особенности. В декабре члены исполкома подняли тарифы для коммунального предприятия "Краматорская теплосеть", при этом у компании была самая высокая норма потребления. В совокупности это вылилось в большие суммы за отопление для абонентов домов, в которых нет теплосчетчиков. 

Также платежки шокировали жителей двухэтажек - власти объясняли это тем, что на их отопление идет больше тепловой энергии за счет больших теплозатрат, поэтому жители таких домов всегда будут получать большие суммы, даже несмотря на наличие счетчиков.

В конце января члены исполкома снизили норму потребления для "Краматорской теплосети", а перед этим мэр и депутаты отправили письмо премьер-министру с требованием остановить рост тарифов, на которые местные власти повлиять не могут. Однако краматорчане в соцсетях все равно критиковали городскую власть из-за тарифов.

ГОНЧАРЕНКО О ТОМ, КАК ВЫПОЛНЯЕТ ОБЕЩАНИЯ

Вчера на телеканале "Донбасс Онлайн" вышло интервью с Гончаренко, в котором он в том числе ответил на вопрос, какие свои предвыборные обещания он уже начал выполнять. 

"Наводим порядок в ЖКХ и транспорте - дорабатываем схему транспортных перевозок в Краматорске, нужно оптимизировать маршруты, сделать так, чтобы частный автотранспорт не наносил ущерб нашему трамвайно-троллейбусному управлению. Эта работа началась предыдущей властью и к лету мы эту работу планируем завершить. Не может быть такого, что частные перевозчики наносят ущерб нашему коммунальному предприятию и ездят по тем же маршрутам, что и троллейбусы", - сказал городской голова.

Также он заявил, что городская власть начинает работать над программой жилищного строительства в Краматорске - определяется генеральный проектировщик жилого массива, который хотят начать строить со следующего года недалеко от микрорайона "Лазурный".

"Встречались с тремя проектировщиками, которые занимались проектировкой жилых кварталов в Киеве. Для этой цели будем усиливать наше Управление архитектуры и строительства, потому что без этого стройку не осилить. Без строительства жилья для молодежи и дефицитных профессий, как врачи и педагоги, будущего у этого города не будет. Не будем строить жилье - будет отток, молодежь будет уезжать", - сказал Гончаренко. 

Также мэр сказал, что власти занимаются программой стабильного водообеспечения, проработкой проектов скважин на поселках Малотарановка, Красноторка, Ивановка. Цель этого - в течение 2-3 лет получить больше независимости от поставок воды со стороны предприятия "Вода Донбасса".  

КАК РАБОТУ МЭРА ОЦЕНИВАЮТ ДЕПУТАТЫ И ЭКСПЕРТЫ

Координатор Центра гражданского контроля "ДІЙ-Краматорськ" Андрей Романенко:

"Мне кажется, что подведение каких-то итогов работы политиков за первые 100 дней это не более, чем красивая традиция, не имеющая ничего общего с оценкой результативности и эффективности этой работы. За 100 дней очень сложно что-то кардинально изменить, а уж тем более сложно оценить эффективность этих изменений. Поэтому правильней говорить о том, что обратило на себя внимание за эти дни и запомнилось.

Большую часть из своих первых 100 дней Александр Гончаренко потратил на формирование команды. Только вот назвать ее полностью своей он вряд ли может – у большинства людей из ближайшего окружения нового мэра есть совсем другой формальный и не очень руководитель. И это непременно приведет к конфликтам – ружье заряжено, и оно уже на сцене.

Еще одна деталь, которая обращает на себя внимание – обилие руководителей довольно высокого уровня, которые привлекаются к управлению Краматорском из других городов. И для меня проблема совсем не в личности этих людей – безусловно, они профессионалы, которые могут занимать гораздо более ответственные должности, а "свежая кровь" в руководстве всегда идет на пользу.

Еще одна особенность, которая привлекла мое внимание в первых 100 днях действующего мэра, - это откровенный конфликт радужных предвыборных обещаний и суровой городской реальности

Первая проблема для меня — это то, что в таком большом городе как Краматорск городской голова не смог или не захотел искать достойные кандидатуры. А вторая – в том, что "донором опыта" стал ни какой-то город, совершивший прорыв, а Бахмут, в котором все "стандартно нормально" уже очень много лет, а руководит этим человек, который сидит в кресле мэра дольше Александра Лукашенко. Очень не хотелось бы, чтобы именно эту часть "бахмутского опыта" перенял Александр Гончаренко.

Запомнится начало руководства нового мэра еще и увеличением количества заместителей, причем полноценный набор функций для некоторых из них пришлось просто придумывать.

Еще одна особенность, которая привлекла мое внимание в первых 100 днях действующего мэра, - это откровенный конфликт радужных предвыборных обещаний и суровой городской реальности. Так обещание разобраться с тарифами натолкнулось на необходимость корректировки норм потребления тепла практически на первом заседании исполкома. А желание бороться с засильем МАФов на городских улицах пока вылилось в разрешение установить еще с десяток ларьков с молочкой в самом центре города.

Огорчил этот отрезок времени и возрождением почти забытой в городе практики покупки услуг СМИ по прославлению достижений городского руководства. Понятно, что называется все это "освещение деятельности", но мы же все понимаем, что никакой критической, а уж тем более негативной оценки поступков городского руководства в рамках этого процесса ждать не приходится. Просто мэрия купила себе теплую информационную ванну за счет налогоплательщиков.

Так что общая оценка первых 100 дней будет скорей нейтральной. Происходит ровно то, что и ожидалось. Никаких взлетов или провалов. А вот перспективы на остальные дни пятилетнего срока все менее радужные. И этот именно тот случай, когда хотелось бы ошибаться.

Светлана Фомина, глава фракции "Оппозиционной платформы - За жизнь":

"ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ підтримала кандидатуру Олександра Гончаренко.

Аналізуючи його роботу за минулі сто днів, ми розуміємо, що говорити про глобальні зміни в житті міста поки що рано, детальна оцінка дій мера – ще попереду.

Змінюється структура міської ради, свої корективи в роботу місцевої влади вносить територіальна реформа і децентралізація.

В даний час саме перед міською владою ставляться завдання, від вирішення яких залежить наше подальше майбутнє.

Проблема номер один - високі тарифи. Робота з пошуку можливих шляхів їх зниження, як на державному, так і на місцевому рівні знаходиться під контролем нашої політичної сили.

У січні в громадську приймальню ОПЗЖ приходили люди з проханням про захист. Ми організували збір підписів з вимогою не підвищувати тарифи, допомагали жителям міста скласти звернення на адресу краматорського міського голови, щоб уже від свого імені та від імені міськради мер звернувся до Президента України, Верховної Ради, Кабінету Міністрів.

Міським головою таке звернення було написано. На сесії міської ради ми його підтримали, а також направили звернення з подібними вимогами від нашої політичної партії.

Мером Краматорська були задіяні свої важелі зниження тарифів. Зокрема, для ряду будинків без теплолічильників були знижені річні норми споживання теплової енергії, що тут же відбилося в платіжках.

Ще одне болюче питання - наведення порядку в міській медицині.

Для мене це дуже важливо, оскільки я очолюю постійну депутатську комісію з питань освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення.

Роками міській медицині ніхто не приділяв пильної уваги. Занепад відбувався на очах. На сесії міської ради було прийнято положення про те, як буде працювати міськздраввідділ і його структурні підрозділи.

Сьогодні з боку мера я бачу розуміння ситуації і бажання зробити медичну допомогу ефективною та доступною населенню. Робляться конструктивні кроки в даному напрямку.

Мерією Краматорська була підтримана ініціатива депутата від ОПОЗИЦІЙНОЇ ПЛАТФОРМИ - ЗА ЖИТТЯ Артема Павленка провести велику нараду з приводу активного впровадження програми "Безпечний дім", яка є частиною програми "Безпечне місто".

Захист під'їздів будинків від несанкціонованого доступу, установка відеокамер в громадських місцях, поява в місті контактного центру, куди буде стікатися інформація з відеокамер, дозволить знизити рівень злочинності і запобігати надзвичайним ситуаціям.

Позитив у тому, що міський голова приділяє увагу цьому питанню.

Ми відкриті до співпраці, в той же час змушена визнати, що не в усьому мер прислухається до думки нашої партії і не завжди ми знаходимо повне взаєморозуміння.

Однак діалог є. Дії Олександра Гончаренко спрямовані на благо нашого міста. 

Тому вибір ОПЗЖ був правильним. ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ і надалі готова надавати підтримку Олександру Гончаренку в будівництві міста нової формації, в якому кожному мешканцю буде зручно і комфортно".

Александр Ермольченко, глава фракции "Партии мира и развития":

"После выборов большинство жителей нашего города рассчитывали на быстрые и качественные изменения во всех сферах жизнедеятельности города. Данные надежды были подкреплены также и активной предвыборной кампанией Александра Васильевича.

Все мы помним яркое неравнодушие кандидата, и его стремление услышать проблемы каждого  избирателя.

Однако по прошествии 100 дней работы, на мой взгляд, надежды краматорчан пока не оправдываются. К примеру, мне, как жителю, хотелось бы видеть более решительные действия городского головы в серьезных проблемных ситуациях, которые возникали за это время. Это касается и качества водоснабжения, и отключения жильцов от газоснабжения, и непростой ситуации с поднятием тарифов теплоснабжающими организациями. Не заметил я также четкой позиции и желания городского головы разобраться с  проблемными вопросами, связанными с недостроями в нашем городе.   

Иногда складывается впечатление, что в случае необходимости принятия непопулярных и ответственных решений, мэр не спешит проявлять инициативу, а старается делегировать свои полномочия либо своим заместителям, либо депутатам. 

 К слову сказать, есть также некоторые вопросы и к появлению двух заместителей в новой структуре исполнительной власти. Создание должности первого заместителя удивило не только меня, но и многих других депутатов. Ведь на сегодняшний день из понятных функций - только решение вопросов, связанных с децентрализацией, однако этого явно недостаточно даже для обычного заместителя, не говоря уже о статусе "первого". 

Что касается назначения заместителя по взаимодействию с правоохранительными структурами города (как эта должность была представлена депутатам), то я приветствую желание улучшить работу в этом направлении. Но хотелось бы увидеть и результат. Однако и тут мы имеем ситуацию, когда на прошлой сессии группа молодых радикально настроенных людей, буквально ворвавшись в сессионный зал, перебила выступление почетного жителя нашего города Паламарчук Н. С. и  на некоторое время парализовала работу депутатов. Думаю, этот эпизод возмутил многих жителей нашего города.

При этом я с оптимизмом смотрю на развитие сферы здравоохранения в нашем Краматорске и поддерживаю назначение профильным заместителем бывшего главврача городской больницы №3 Катальниковой Е. Г. Также мне импонирует и стремление нового начальника отдела здравоохранения навести порядок в нашем горздраве. 

Несмотря на перечисленное, конечно есть и позитивные моменты в деятельности нового городского головы.

Очень правильная и нужная, на мой взгляд, традиция - отчитываться перед депутатами до начала каждой сессии о выполнении прошлых протокольных поручений.  Наверное, положительным моментом есть также и то, что он активно использует в своей деятельности социальные сети, открыт для общения и следит за проблемами, волнующими жителей нашего города. Также видно желание мэра быть в эпицентре городских событий, будь то авария, пожар или открытие нового инфраструктурного объекта. 

Хочу добавить, что 100 дней, тем более первых - это слишком короткий промежуток времени для однозначной оценки деятельности городского головы. Не совершает ошибок только тот, кто ничего не делает, и хочется верить, что в дальнейшем все жители увидят качественные изменения в Краматорске и выполнение мэром всех взятых на себя ранее обязательств".

Валерий Власенко, глава фракции "Европейская Солидарность":

"З позитивного: добра (краща ніж у А. В. Панкова) комунікація з мешканцями. По роботі з депутатами: звіт по протокольних дорученнях на запитання на пленарних засіданнях. Вже є перші кроки з наведення ладу встановлених тимчасових споруд для підприємницької діяльності.

Для мене так і залишилось незрозуміло, навіщо ввели ще двох заступників: Зенова та Радченка".

Данил Плахин, глава фракции "Слуга Народа":

"Я удивлен вовлеченностью Гончаренко во все процессы, он прогрессивный и современный мэр. По всем вопросам, которые я двигал, он уже имел определенные наработки. Я сотрудничаю со многими международными/донорскими организациями и хотел реализовать некоторые проекты совместно: мэр/донор/депутат. Но Гончаренко уже имеет коммуникацию со всеми. Вообще я доволен и рад, что мэр шагает в ногу со временем".

Над публикацией работали Алексей Ладыка и Дмитрий Лукьяненко

коментарі