Карантин по-новому: что можно, что нельзя и какие преимущества дают сертификаты о вакцинации
Решение о вводе карантинных правил "желтой зоны" приняла Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций (ТЭБ и ЧС). Оно вступает в силу с 00:00 четверга, 23 сентября.
Издание "Новое время" подготовило материал, в котором рассказывапет, какие правила карантина будут действовать в Украине — с учетом новаций для вакцинированных и невакцинированных людей и коллективов, которые недавно утвердил Кабмин.
Почему усилили карантин и сколько он продлится?
За неделю, предшествовавшую усилению карантина, количество подтвержденных новых случаев заболевания COVID-19 в Украине выросла на 68%, а госпитализаций — на 51% (по данным Минздрава). В течение всего сентября в Министерстве здравоохранения подчеркивали, что из-за нового всплеска заболеваемости в Украине уже есть основания для перехода на желтый уровень карантина.
Формат адаптивного карантина Кабмин продлил как минимум до 31 декабря 2021-го — то есть до конца текущего года. Сможет ли Украина за это время вернуться к базовой зеленой зоне карантина — зависит от нескольких показателей заболеваемости, которые отслеживает Минздрав. Для этого в течение семи дней подряд должны отсутствовать признаки желтого уровня эпидемической опасности. Это такие четыре критерия (при наличии хотя бы одного из них должны действовать правила желтой зоны):
- количество выявленных новых случаев инфицирования COVID-19 на 100 тыс. населения за последние 14 дней превышает 75 человек;
- коэффициент выявления случаев инфицирования COVID-19 (методом ПЦР и экспресс-тестов на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2) — более 4%;
- количество тестирований методом ПЦР и экспресс-тестов на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2 в течение последних семи дней на 100 тыс. населения составляет менее 300 тестов;
- есть наличие оснований для введения красного уровня эпидемической опасности на территории хотя бы одного региона.
Что означает желтая зона? Каковы ее базовые правила и как они будут отличаться для вакцинированных?
Желтый уровень эпидемической опасности устанавливается одновременно на территории всех регионов Украины. При необходимости (в случае ухудшения ситуации) отдельные области могут переходить в оранжевую и красную зоны.
Общие правила желтой зоны
Все действующие правила цветовых зон адаптивного карантина прописаны в правительственном постановлении № 1236. Согласно ему, в желтой зоне действуют такие запреты:
- на проведение массовых мероприятий с участием более 1 человека на 4 кв. м площади здания или территории (культурных, спортивных, развлекательных, социальных, религиозных, рекламных, научных, образовательных, профессиональных тематических и других мероприятий, а также развлекательных в ночных клубах и заведениях общественного питания);
- на заполненность кинозалов и залов других учреждений культуры более чем на 50% мест (размещение с соблюдением шахматного порядка, в частности для групп из двух человек) или на две трети мест (размещение путем заполнения двух рядов посетителями и с одним пустым рядом) — это правило действует и для любых массовых мероприятий, где посетители должны сидеть в зале (кроме ВНО, ряда государственных экзаменов и т. п.);
- на размещение посетителей в кафе и ресторанах на расстоянии менее 1,5 метра за соседними столиками и более четырех человек за столом (без учета детей до 18 лет);
- на проведение в учебных заведениях массовых мероприятий (представлений, праздников, концертов) с участием учеников / студентов более чем из одной группы (класса) и в присутствии зрителей (посетителей);
- на работу учебных заведений (детских садов, школ, вузов) в случае, если на самоизоляции из-за контакта с пациентом с подтвержденным случаем COVID-19 оказалось более 50% учеников/студентов и персонала учебного заведения;
- общий запрет на работу учебных заведений (детских садов школ, вузов) в случае, если менее 80% работников имеют документ, подтверждающий получение одной или двух доз вакцины от COVID-19 (желтый или зеленый сертификат), ИЛИ отрицательный результат ПЦР-теста (действует 72 часа), ИЛИ документ о выздоровлении сотрудника от болезни (действует полгода), действие которого подтверждено с помощью Единого государственного вебпортала электронных услуг, в частности с использованием приложения Дія;
- на заполненность спортзалов и фитнес-центров более чем 1 человек на 10 кв. метров (для бассейнов — более чем четыре человека на одной дорожке для индивидуальных занятий или шесть человек для спортивно-тренировочных групп);
- на посещение социальных учреждений, в частности домов престарелых (кроме законных представителей, членов семьи, родственников при условии соблюдения всех противоэпидемических мероприятий, не чаще чем один раз в неделю);
- на деятельность учреждений, предоставляющих услуги по размещению (кроме гостиниц, санаторно-курортных учреждений, учреждений и организаций, которые предоставляют социальные услуги, реабилитационных учреждений для лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью, а также стационарных отделений первичного и сложного протезирования протезно-ортопедических предприятий, относящихся к сфере управления Министерства социальной политики, детских учреждений оздоровления и отдыха);
- на пребывание без масок в общественном транспорте и общественных помещениях;
- на несоблюдение социальной дистанции (1,5 метра).
Отмена ограничений для вакцинированных: зачем нужны желтые и зеленые сертификаты
Главной новацией, которую утвердил Кабмин, является размежевание ограничений для вакцинированных и невакцинированных людей и коллективов.
Именно для этого правительство ввело внутренние желтые и зеленые COVID-сертификаты о вакцинации (эти отметки будут существовать только в цифровом формате, поэтому печатать документы на бумаге соответствующего цвета не требуется).
Желтый COVID-сертификат — имеет более короткий срок (120 дней) и свидетельствует о получении хотя бы одной дозы вакцины из списка признанных ВОЗ.
Зеленый COVID-сертификат — имеет более длительный срок (365 дней со дня второй прививки) и свидетельствует о полном курсе вакцинации от COVID-19 (две дозы вакцины или одна доза однодозовых препаратов).
Временной альтернативой вакцинации во многих случаях могут быть еще два документа (данные о них будут также вноситься в сертификаты в приложении Дія, привязки к цвету документа в этих случаях нет):
- отрицательный ПЦР-тест на COVID-19: действует 72 часа с момента забора материала;
- доказательство о перенесенной болезни COVID-19 (если после выздоровления прошло менее шести месяцев, а актуальность документа подтверждена с помощью Единого государственного вебпортала электронных услуг — в частности с использованием приложения Дія): действует 180 дней, но не ранее, чем через 14 дней после установления диагноза COVID-19.
Важно, что данные о перенесенной болезни COVID-19 может внести в базу данных только врач (на основании положительного ПЦР-теста или тестирования на COVID-19 методом Ag-RDTs со статусом «выздоровел»).
При наличии у 80% организаторов/работников и у 100% посетителей (старше 18 лет) желтого, зеленого COVID-сертификата или одного из вышеуказанных документов часть ограничений желтой зоны отменяется для:
- ресторанов, кафе, предприятий общественного питания — они могут принимать посетителей, предоставляющих такие документы, без ограничений на количество людей за столиком;
- бассейнов, спортзалов и фитнес-центров — без ограничений на количество и присутствие посетителей;
- проведение массовых мероприятий — не нужно соблюдать норму об участии не более чем 1 человека на 4 кв. м площади здания или территории;
- учреждений, оказывающих услуги по размещению — они могут оставаться открытыми;
- кинозалов и залов других учреждений культуры — можно не соблюдать норму о заполненность мест лишь на 50%.
Кроме того, смогут работать школы, детсады, вузы — если более 80% работников имеют документ, подтверждающий получение одной или двух доз вакцины от COVID-19 (желтый или зеленый сертификат), ИЛИ отрицательный результат ПЦР-теста (действует 72 часа), ИЛИ документ о выздоровлении лица от болезни (действует полгода), действие которого подтверждено с помощью Единого государственного вебпортала электронных услуг, в частности с использованием приложения Дія.
Какие условия перехода к оранжевой и красной зонам?
Оранжевая зона
В оранжевой зоне не вводят дополнительных ограничений, она является «сигнальной» о приближении региона к красной зоне.
На этом уровне эпидемической опасности сохраняются ограничения зеленой и желтой зон, а местные органы власти могут вводить собственные дополнительные ограничения.
Условия ее введения — хотя бы один из следующих признаков:
- загруженность коек, обеспеченных подачей медицинского кислорода в учреждениях здравоохранения, определенных для госпитализации пациентов с подтвержденным случаем COVID-19 — более 65%;
- количество тестирований методом ПЦР и экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2 в течение последних семи дней на 100 тыс. населения — менее 300;
- количество госпитализированных пациентов с подтвержденным случаем COVID-19 либо подозрением на это заболевание в течение последних семи дней на 100 тыс. населения — более 60;
- коэффициент выявления случаев инфицирования COVID-19 (методом ПЦР и экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2) — более 20%;
- уровень роста общего количества госпитализированных пациентов с подтвержденными и предполагаемыми случаями COVID-19 в течение последних семи дней по сравнению с предыдущим аналогичным периодом — более 50%.
Красная зона
Красный уровень эпидемической опасности устанавливается в области при наличии в течение трех дней подряд двух и более признаков из перечня оранжевой зоны (указаны выше).
В красных зонах эпидемической опасности сохраняются все предыдущие ограничения (зеленая, желтая, оранжевая зоны), а также запрещается:
- работа общепита, кроме адресной доставки и заказов на вынос,
- работа ТРЦ и других развлекательных заведений, кинотеатров, театров и т. д.,
- работа любых учебных заведений (кроме тех, где 100% сотрудников имеют зеленый COVID-сертификат);
- работа непродовольственных рынков и магазинов, спортзалов, бассейнов и фитнес-центров,
- проведение массовых мероприятий, кроме официальных спортивных мероприятий и матчей командных игровых видов спорта без зрителей,
- работа учреждений культуры, кроме историко-культурных заповедников, проведение кино- и видеосъемки;
- работа отелей, хостелов и учреждений, предоставляющих услуги по размещению;
- согласно отдельному решению региональной комиссии по ТЭБ и ЧС может быть запрещено осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в пределах соответствующих регионов, кроме транзитных перевозок и еще нескольких видов перевозок (собственными легковыми автомобилями; служебными авто или транспортными средствами при условии предупреждения Нацполиции о маршруте; пассажиров автомобильным транспортом для международного сообщения).
Эти ограничения могут быть ослаблены только для тех заведений и коллективов, где 100% работников и посетителей имеют зеленые COVID-сертификаты.